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“黨的領導和黨的建設是我軍建設發展的關鍵，關系強軍事業興衰成敗，關系黨和國家長治久安”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把加強我軍黨的領導和黨的建設，放到推進黨的建設新的偉大工程中思考，放到推進強國建設、民族復興的歷史進程中謀劃——

落實新時代黨的建設總要求，落實新時代黨的組織路線，以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務，堅持黨對軍隊絕對領導，堅持全面從嚴治黨，堅持聚焦備戰打仗，我軍黨的領導和黨的建設發生全面深刻變化，為強軍事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強政治保證。

中國特色強軍之路深刻昭示——全面加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作，是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是推進強國強軍的必然要求。

這也是如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的關鍵之舉——全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮。

黨的十八大之前一個時期，人民軍隊黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力情況比較突出，如果不徹底解決，不僅影響戰斗力，而且事關黨指揮槍這一重大政治原則。

2014年10月，黨中央和習主席決策召開古田全軍政治工作會議，確立新時代政治建軍方略，帶領全軍重振政治綱紀、重整行裝再出發，牢固立起理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信四個帶根本性的東西，為新時代加強我軍黨的領導和黨的建設進行深遠擘畫。

2017年10月，黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略，把中央軍事委員會實行主席負責制這一制度在黨章中確立下來。

2018年8月，中央軍委黨的建設會議在北京召開。習主席鮮明指出：“堅持黨對軍隊絕對領導是我軍加強黨的領導和黨的建設工作的首要任務。”

新時代人民軍隊深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，根本的是堅持黨對軍隊絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制。黨的十八大以來，黨中央和中央軍委圍繞貫徹軍委主席負責制作出一系列政治設計和制度安排，取得重大理論成果、實踐成果、制度成果，為我軍實現偉大變革提供了根本制度保障，聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心成為新時代人民軍隊鮮明特質。

在軍隊領導指揮體制上，通過深化國防和軍隊改革，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央和中央軍委。

在軍事政策制度上，體系構建軍隊黨的建設制度規定，將貫徹軍委主席負責制要求在重要法規中固化下來。

在推進工作落實上，建立完善請示報告、督促檢查、信息服務三項機制，出臺批示指示督辦落實、重大事項請示報告、監督問責等方面措施規定，推動軍委主席負責制貫徹到國防和軍隊建設各方面和全過程。

2022年金秋，黨的二十大提出健全貫徹軍委主席負責制體制機制，充分體現了黨中央持續推進軍委主席負責制貫徹落實的堅定意志。之后，中央軍委相繼印發《關于深化軍委主席負責制貫徹落實的若干意見》、《全面深入貫徹軍委主席負責制的若干規定》，制定實施軍委主席負責制學習教育規劃，修訂印發《軍委主席負責制學習讀本》，推動全軍以更高標準、更嚴要求貫徹軍委主席負責制。

全軍各級把貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀律來嚴守，堅持從新時代強軍事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革中感悟實踐偉力，不斷強化政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。

心中有魂，腳下有根。陸軍某部“大功三連”堅持用習近平強軍思想建連育人，學思用貫通、知信行統一，淬煉忠誠和信仰，成為全軍“學習踐行黨的創新理論模范連”。

習主席來到該連看望慰問官兵時，勉勵他們發揚優良傳統，緊貼時代、緊貼實踐、緊貼官兵，做好用黨的創新理論武裝頭腦工作。

黨的十八大以來，全軍堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，打牢聽黨話、跟黨走的思想政治根基——

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進改革強軍主題教育活動、“維護核心、聽從指揮”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育、“學習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動等；持續深化黨的創新理論武裝，編印《習近平論強軍興軍》、《習近平強軍思想學習綱要》、《習近平強軍思想學習問答》等，舉辦少將以上軍（警）官政治理論輪訓班，狠抓中校以上軍官學風，著力構建新時代人民軍隊思想政治教育體系，引導廣大官兵堅定理想信念、堅決聽黨指揮。

古田再出發，在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下，全軍堅持以整風精神推進政治整訓——

嚴明政治紀律和政治規矩，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴重違紀違法案件，全面徹底肅清其流毒影響；堅定不移整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，突出打好思想清理、組織清理兩場硬仗，深入開展12個重大是非問題討論辨析；推進政治整訓常態化制度化，堅決查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事……人民軍隊實現了思想上洗禮、組織上純潔、政治上團結。

“清澈的愛，只為中國！”、“槍聽我的話，我聽黨的話。”這是新時代廣大官兵的共同心聲，體現了全軍部隊堅定純粹的信仰信念。絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠融入血脈、植入靈魂，成為高度自覺。

能打仗、打勝仗，是軍隊使命職責之所在，也是軍隊黨的建設的根本著眼點。

“全軍要全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁，加快提高打贏能力，有效履行新時代我軍使命任務”。黨的二十大閉幕不久，習主席率中央軍委一班人視察軍委聯指中心，表明新一屆中央軍委貫徹落實黨的二十大精神、全面加強練兵備戰的鮮明態度。

從朱日和沙場閱兵，到南海海域海上閱兵；從開訓動員大會發布訓令，到深入部隊視察調研……擔任中央軍委主席以來，習主席上軍艦、乘戰車、登戰機，反復強調練兵備戰，對備戰打仗高度關切、傾注極大心血，以堅定步伐引領全軍實戰練兵之路。

——歸正工作重心，立起鮮明導向

黨的十八大以來，習主席領導召開中央軍委軍事工作會議、中央軍委軍事訓練會議等，推動把新時代軍事戰略思想立起來、把新時代軍事戰略方針立起來、把備戰打仗指揮棒立起來、把抓備戰打仗的責任擔當立起來。

各級黨委堅決落實習主席關于備戰打仗重要決策指示，堅持把備戰打仗作為第一要務，堅決把工作重心歸正到備戰打仗上來，一切為了提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向鮮明確立。

重構領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，讓一切戰斗力要素的活力競相迸發；出臺《關于在黨委領導工作中貫徹落實戰斗力標準的意見》，推動各級黨委把提高部隊戰斗力作為出發點和落腳點；健全按戰斗力標準統籌資源的運行機制，把人力物力財力向備戰打仗聚焦。

——糾治和平積弊，聚力練兵備戰

2014年，“戰斗力標準大討論”在全軍掀起一場場思想風暴，圍繞“戰斗力標準是什么、戰斗力現狀怎么看、戰斗力建設怎么辦”，層層對照檢查，人人全程參與，查找解決深層次矛盾問題，推動戰斗力這個唯一的根本的標準立起來落下去。

開展和平積弊大起底、大掃除，以整風精神糾治備戰打仗中的頑癥痼疾；組織全軍戰備突擊檢查和部隊整建制拉動，檢驗部隊戰備水平，暴露和祛除黨委機關的和平病灶；加強軍事訓練監察，推動訓風演風考風向戰走實；抓好備戰打仗專項巡視，重點檢查黨委議戰議訓、正副書記履行備戰打仗第一責任和首長機關訓練、領導干部組訓督訓落實情況……

一系列硬招實招精準點穴，各級黨委一門心思想打仗、謀打仗、抓打仗，實現了問題積弊的深糾治、主責主業的真回歸、打仗能力的新提升，在與強敵過招、應急應戰中回答好“勝戰之問”、“價值之問”、“本領拷問”。

——提升打仗本領，忠誠履行使命

認真落實《中國人民解放軍聯合作戰綱要（試行）》，建立完善戰區黨委領導聯合作戰的制度機制，扎實開展實兵對抗演練、跨區基地化訓練、使命課題訓練、中外聯演聯訓等演訓活動，緊貼領導備戰打仗實踐強化黨委戰略謀劃和指揮能力建設，鍛造打仗型黨委班子，培養打仗型領導干部。

各級指揮員進入指揮崗位、走進自己戰位、走上練兵一線，在急難險重任務中“礪氣”、“強能”，謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗本領顯著增強。

在習近平強軍思想引領下，大江南北座座練兵場，鐵甲奔涌，戰艦馳騁，戰鷹呼嘯，長劍引弓，全軍精武強能熱潮持續涌動，鋪展開備戰打仗的壯闊圖景。

回望強軍征途，人民軍隊聚焦主責主業、向戰而行——緊緊扭住戰斗力這個唯一的根本的標準，扭住能打仗、打勝仗這個根本指向，壯大戰略力量和新域新質作戰力量，加強聯合作戰指揮體系和能力建設，大力糾治和平積弊，大抓實戰化軍事訓練，建設強大穩固的現代邊海空防。

回望強軍征途，人民軍隊強固制勝優勢、不辱使命——堅定靈活開展軍事斗爭，有效應對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂行徑，遂行邊防斗爭、海上維權、反恐維穩、搶險救災、抗擊疫情、維和護航、人道主義救援、國際軍事合作等重大任務，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

江西永新，青山綠水間，一座雄偉的三灣改編紀念碑巍然矗立。碑頂上，一面鐮刀錘頭的紅旗迎風飄展，一只遒勁有力的大手緊握鋼槍，槍口直指蒼穹。

96年前，在黨的堅強領導下，從這里出發的人民軍隊，歷經三灣改編的洗禮，依靠嚴密的黨組織體系，在挫折中愈加奮起，在困苦中勇往直前，鑄就了拖不垮、打不爛、攻無不克、戰無不勝的鋼鐵雄師。

人民軍隊一路走來，嚴密的黨組織體系，是我軍特有的政治優勢，也是我軍克服千難萬險、戰勝敵人的法寶。

國防和軍隊建設進入新時代，軍隊組織架構和力量體系實現整體性革命性重塑，各級各類黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等相應發生了很大變化。黨中央、中央軍委和習主席堅持抓好黨組織建設這個基礎和關鍵，體系聚優、貫通發力強組織、強功能、強隊伍，把人民軍隊凝結成一個牢不可破的信仰共同體和無堅不摧的戰斗集體。

——優化組織設置煥發新活力

適應軍隊體制編制調整，規范各級各類黨組織職能定位、組成產生和主要任務，構建起與新的領導指揮體制相銜接、與新的規模結構和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊使命任務相融合的黨組織體系——

軍委機關部門黨委貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策部署，確保軍委機關履行戰略謀劃和宏觀管理職能；戰區黨委對轄區部隊日常戰備和軍事行動實行集中統一領導；軍兵種黨委堅持以戰領建、抓建為戰，在推進軍兵種建設戰略轉型中發揮領導作用；戰區軍種黨委加強工作統籌，履行作戰指揮和建設管理雙重職能；基層黨組織突出政治功能，提升組織力，推動基層建設全面進步、全面過硬。

——完善法規體系釋放新效能

堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把黨中央、中央軍委和習主席關于軍隊黨的建設制度改革部署具體化，深入推進軍隊黨的建設理論創新和制度創新，出臺《中國共產黨軍隊黨的建設條例》和《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》、《軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》等法規制度，修訂《軍隊政治工作條例》，形成系統配套的黨指揮槍制度體系。

法規制度的生命力在于執行。2021年5月，200名少將以上軍官分兩批參加軍隊黨的建設法規培訓。以此為示范，各級采取上下聯動、分級組織方式，系統加強新法規學習培訓和黨組織規范化建設，跟進抓好督導檢查，推動全面進入“新法規時間”。

——強化功能作用引領新發展

從高至云霄的“5592”哨所，到萬里之外的亞丁灣護航艦船，再到抗疫一線的火神山醫院，人民軍隊使命任務拓展到哪里，黨的領導和黨的建設就加強到哪里。

黨的十八大以來，全軍各級堅持組織路線服務政治路線，適應部隊使命任務新拓展、力量編成新變化、工作運行新狀態，堅持抓組織強功能、抓高層帶基層，黨組織政治功能和組織功能不斷強化，領導力、組織力、執行力不斷增強。

中央軍委召開民主生活會，認真對照檢視，深刻查擺剖析，嚴肅開展批評和自我批評，為全軍作出表率示范。各級緊緊跟上，從燒旺“熔爐”嚴起，真拉袖子、紅臉出汗，弘揚認真和斗爭精神……黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性明顯增強。

軍級以上高層黨委在我軍黨的組織體系中地位重要、責任重大。全軍突出政治標準和打仗能力選準配強高層黨委班子，加強民主集中制經常性學習培訓，完善落實黨委議事決策規則和決策監督機制，提高把方向、管大局、作決策、保落實的實際能力。

2022年3月開始，全軍營連黨委（支部）書記、科室黨支部書記、預備役部隊基層黨組織書記3類示范培訓接續舉辦，探索形成的“學講研練考”培訓模式為部隊提供借鑒。各級按照全面鍛造“三個過硬”基層要求，拓展運用全軍基層黨組織書記示范培訓成果分級分類抓好管黨務黨能力強訓，構建機關指導基層工作統籌協調制度，用好“雙爭”、“三大組織”聯建聯創等抓手釋放自建活力，培養“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊，為推進強軍事業提供堅實基礎和支撐。

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信息化智能化融合發展，全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化……在推動高質量發展、闊步走向現代化的征途中，全軍各級黨組織團結奮斗、開拓進取，迸發出空前的創造力、凝聚力、戰斗力，廣大黨員不怕犧牲、實干擔當，攻克一個個難關，創造一個個奇跡，黨旗在任務一線高高飄揚。

強軍之道，要在得人。黨管干部、黨管人才是我黨我軍的光榮傳統。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把實施新時代人才強軍戰略擺在強軍事業發展突出位置，重振黨管人才政治綱紀，立起為戰育人鮮明導向，優化人才隊伍建設布局，深化人力資源政策制度改革，推動人才領域開放融合，我軍人才工作取得歷史性成就。

——堅持黨管干部、黨管人才，始終保持我軍人才工作正確政治方向

進入新時代，從首次提出實施人才強軍戰略，到中央軍委人才工作會議強調“深入實施新時代人才強軍戰略，確保為實現建軍一百年奮斗目標提供堅實支撐”；從黨的十九大提出全面推進軍事人員現代化，到黨的二十大部署“深化軍隊院校改革，建強新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理”，黨中央、中央軍委和習主席堅持把人才強軍納入新時代強軍興軍的戰略布局一體運籌，鮮明提出軍隊好干部標準，從政治上培養、考察和使用人才，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

選人用人是干部隊伍建設的指揮棒，是政治生態的風向標。中央軍委成立人才工作領導小組、干部考評委員會，全方位考察識別、大范圍交流使用干部，接續深化干部工作大檢查，匡正選人用人風氣，純潔高級干部隊伍。各級黨委加強對干部忠誠度鑒別和政治考察，剛性執行選人用人“八個堅持”、“十個嚴禁”、“凡提四必”，堅持注重基層、注重實干、注重官兵公認的導向，靠本事立身、憑能力進步蔚然成風。

——堅持為戰育人，提高備戰打仗人才供給能力和水平

貫徹新時代軍事教育方針，出臺《關于加快推進三位一體新型軍事人才培養體系建設的決定》、《軍隊院校教育條例（試行）》、《軍隊軍事職業教育條例（試行）》……三位一體新型軍事人才培養體系的制度框架基本形成，為戰育人向更高水平邁進。

堅持打仗需要什么人才就培養什么人才，加速鍛造聯合作戰指揮人才，超前預置新型作戰力量人才，激勵扶持高層次科技創新人才，復合培養高水平戰略管理人才，錨定制勝未來戰爭的“四類人才”建設按下快進鍵。

立足軍事斗爭準備實際，注重在重大軍事行動和重大演訓任務中培養和發現人才，走活應急應戰緊缺人才培養和調劑補充路子，探索實施“人才+工程”和“人才特區”建設，建好蓄足打贏未來戰爭的“人才池”。全軍官兵在壯闊軍事實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干，一批又一批優秀指戰員走進火熱的演訓場、走向軍事斗爭準備一線。

——堅持改革創新，深層激發人才隊伍動力活力

人員結構布局深度優化。大幅壓減全軍團級以上機關現役員額，精簡服務保障等機構和人員；依托地方高校定向培養軍士，訂單式招收讓專業對口率不斷上升；走開文職人員崗位直接引進高層次人才路子，院士穿上“孔雀藍”……我軍加快由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。

政策制度改革實現重大突破。以《現役軍官管理暫行條例》為標志的中國特色軍官職業化制度取得實質進展，軍士、義務兵、文職人員等制度改革一體推進，《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》、《軍隊功勛榮譽表彰條例》以及軍隊看望慰問和救濟、軍隊療養、軍人子女教育優待、父母贍養補助、配偶榮譽金、軍人及軍隊相關人員醫療待遇保障等一大批政策舉措陸續出臺，匯聚起獻身國防、矢志強軍的激情干勁。

人民軍隊昂首闊步，人才強軍號角催征，一系列新思想新理念入腦入心，一項項新思路新舉措接續推出，一個個現實矛盾難題逐一破解，一條條愛兵惠兵之策提振軍心，人才強軍之道越拓越寬，官兵成才之路越走越廣。

作風優良才能鍛造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師。

奮進新時代新征程——以習近平同志為核心的黨中央緊緊扭住全面從嚴治黨、全面從嚴治軍不放松，帶領全軍持續正風氣、嚴規矩、懲貪腐，打出一套自我革命“組合拳”，推動人民軍隊實現革命性鍛造。

展現新氣象新面貌——全軍上下從嚴正風肅紀、反腐懲惡、整改整肅，光榮傳統和優良作風有力回歸，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，立起了人民軍隊好樣子。

——堅持以嚴的基調正風肅紀

“改進作風必須自上而下、以上率下。對軍隊來說，就要從軍委做起”。

以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，深入推進全面從嚴治黨；中央軍委制定十項規定及其實施細則，馳而不息貫徹執行，為全軍改進作風立起標桿。

緊緊扭住領導干部這個“關鍵少數”，加強對依法依規履職用權、落實待遇規定、規范社會交往、管住管好家屬子女等事項的制約和監督，督促守好思想防線、用權底線、法紀紅線、家風界線，以“關鍵少數”影響帶動“絕大多數”。

深入開展“八個專項清理整治”，深化拓展基層風氣監察聯系點工作，深挖嚴治違規喝酒、請吃吃請、網上收禮送禮等不良風氣……推動糾治“四風”由集中整頓向常態化體系治理轉變，車輪上的腐敗、住房上的特權、舌尖上的浪費得到有效治理，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

——堅持以零容忍態度反腐懲惡

黨中央和習主席以堅定的決心意志，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，永遠吹沖鋒號，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴守“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”法紀紅線，受賄行賄一起查，“老虎”、“蒼蠅”一起打，大力糾治官兵身邊的腐敗和不正之風；縱深推進重點行業領域整肅治理，深挖重處啃食戰斗力的“碩鼠”、“蛀蟲”，形成全領域、全方位、全時段高壓嚴治態勢。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，深入開展軍隊干部反腐敗教育，健全完善理論灌輸、文化潤塑、案例警示相結合的思想教育體系，常態抓好黨性教育、道德教育、紀律教育，加強新時代廉潔文化建設，努力實現從不敢腐、不能腐到不想腐的根本性轉變。

——堅持以體系治理純正生態

正風肅紀反腐，從治標到治本，再向治理跨越，靠決心意志、果斷舉措打攻堅戰，更需要標本兼治、系統治理打持久戰。

制定修訂《中央軍委巡視工作條例》、《軍隊實施黨內監督的規定》、《軍隊黨的問責工作規定》等黨紀條規，深入推進重點行業領域權力制約監管制度體系構建，為權力套上管束之籠。

督導認真履行黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門廉政主管責任，牽住黨委主體責任“牛鼻子”，探索可查可比的評價指標，上下貫通擰緊責任螺絲、消除梗阻堵點、傳導壓力壓勢；紀檢、巡視、審計“三把利劍”聯動發力，實現監督力量整合、程序契合、工作融合；拓展軍地融合監督成效，鞏固深化軍內聯合監督，構筑利劍高懸、震懾常在的監督執紀大網。

精準運用監督執紀“四種形態”，綜合運用巡視巡察、派駐監督、作風督查、交叉檢查、專項整治等手段，嚴格執行軍規軍紀，持續扎實推進部隊風紀整改，用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。

戰鼓激越高昂，步履鏗鏘堅定，人民軍隊正風肅紀反腐的深度廣度不斷拓展，標本兼治綜合效能不斷增強，部隊新風正氣充盈、面貌一新。

歷史的啟迪、時代的昭示，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。人民軍隊更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，全面加強我軍黨的領導和黨的建設，把精神狀態激發出來，把奮進力量凝聚起來，為實現建軍一百年奮斗目標、開創國防和軍隊現代化新局面提供堅強政治保證。